长期以来，伊朗对其代理组织如真主党、胡塞武装以及伊拉克民兵维持着一种定量的操控，旨在维持地区张力而非诱发全面战争。哈梅内伊的去世及指挥链的断裂，赋予这些拥有数万枚导弹储备的准军事组织更大的行动自主权。当伊朗失去对该网络的集中管控能力时，地区冲突将不再遵循某种可预测的升级曲线。伊朗向巴林和卡塔尔美军基地发射的导弹或将只是初步信号，一旦这些分散的组织为了各自的生存或复仇而采取非对称打击，美国在海湾地区的4万名士兵将面临全方位的安全威胁，这种风险溢出是空中打击所无法对冲的。
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