02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

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在推进路径上,应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面,政府要加大财政转移支付,补齐水电路网等基础设施短板,建立留守老人定期巡访制度,守住安全底线。另一方面,要激活乡村内生动力,大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式,鼓励低龄健康老人服务高龄老人,通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时,定向培养本土护理人才,让服务真正“留得住、用得起”,逐步缩小城乡养老鸿沟。

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从另一个角度来看,2026年是“十五五”开局之年,做好经济社会发展工作意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署,认真执行十四届全国人大四次会议有关决议,树立和践行正确政绩观,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,纵深推进全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,为实现“十五五”良好开局提供有力保障。为做好2026年计划执行工作,财政经济委员会建议:

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